回歸都市:女神的近身兵王
省紀委在去年約談地市一級全覆蓋基礎上,回歸上半年對縣(市、回歸區)黨委書記、紀委書記及新任職市(州)黨委書記127人進行約談,力促壓力層層傳導,把責任落細落實,抓早抓小,把住第一道關口。
“做出這樣的處理決定,都市的近同時考慮了陶某既往的工作表現以及其違紀情節、對待組織審查的態度等因素。”吉林省紀委負責同誌介紹說,女神“這體現了懲前毖後,治病救人的方針。
”吉林省紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”,身兵及時處置問題線索。今年1至7月,回歸全省處置問題線索10834件,同比增長63%。紅臉出汗,都市的近防腐警鍾敲在日常“多虧紀委提醒,不然可把喜事辦壞了。”在兒子婚禮的前一天,女神吉林省某單位副廳級幹部陳某被省紀委約談,要求其就群眾反映“為兒子操辦婚慶借機斂財”問題說明情況。“我沒邀請自己所在單位人員參加,身兵但確實有個別同事聽說後要自行前往。
”陳某趕緊“挨個”打電話通知,回歸拒絕了所在單位同誌以及與其履行職責有關的單位和個人參加婚禮,回歸“要從簡、節約、自律,再不能抹不開麵子了”。事後,都市的近陳某詳細填報了《領導幹部操辦婚慶事宜報告表》。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,女神鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。
身兵八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、回歸國際化建設,回歸在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、都市的近智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,女神一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。
在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。
實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。
否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。
2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。
傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。
智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。
這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。
在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。
所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。
如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。
批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。
決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。
所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。
但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。
3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。
習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。
相关阅读
- 藍英裝備:目前公司經營狀況良好 主營穩步發展
- 雷克薩斯擬在中國等地推出首款純電動車
- 下個月起,再用這些表情包,你就違法了.....
- 20歲後做什麽,未來10年能夠受益匪淺?
- 裁判承認漏吹4次犯規!火箭少12分
- 12本關於“攝影書”的館藏
- 央行發行2019版第五套人民幣中為何沒有100元和5元?
- 青蒿素出現耐藥挑戰,抗瘧不再有效?
- 意媒:裏皮已和足協談妥
- 印度捷特航空因債務危機全麵停飛
- 美議員:特朗普與利比亞國民軍司令的通話引起地區混亂
- 立鴻鵠誌 做奮鬥者——寫在五四運動一百周年之際
- 哪四類女人易遭到老公的背叛
- iPhone XR2細節再曝光 窄邊框設計最大短板終於補齊
- 青島3歲神童走紅,“神童教育”的背後,是家長們的專權!
- 是否計劃參加世界杯?韋少自黑:球隊可能把我除名了
- 杜伽Taurus K320銀軸白光版機械鍵盤評測
- AI修複後的王祖賢林青霞美到讓人驚歎
- 吳奇隆48歲大齡得子,甩開綠帽抱得美人歸的他是人生贏家
- 8種情況須盡早進行肺移植
- 優質國際校應具備這些優勢
- 美大使挾雙航母之威喊話俄羅斯 莫斯科震怒:我能讓它變廢鐵
- 越優秀的男人越不愛做這3件事
- 上市後首虧損 馮小剛要賠6821萬
- 真全球首款折疊屏手機:柔宇柔派終於開賣
- 新生兒的乳頭千萬別擠
- 潘辰獲新浪杯海外站亞軍
- 江西又有縣級公安局局長落馬 40天已有5人被查
- 陝西扶貧開發辦副主任陳肖坪被雙開:搞政治投機
- 日本4隻鬆鼠爭先出巢 腦袋填滿樹洞惹人喜愛
- 2019年中國新能源汽車產銷量將達150萬輛
- 網易網站相關資質證明
- 重慶參與一帶一路建設 從內陸腹地走向開放前沿
- 江蘇原副省長被雙開:兩會期間嚴重破壞會風
- 甲醇低開震蕩 持倉減少
- 男子打造卡車泳池 把海灘度假搬回家
- 原創微視頻《“一帶一路”:普惠之路》
- 拚多多刷單調查:1單低至1.5元 守規的商家活不下去
- 銀隆大股東侵吞財產案再曝內情!花270餘萬購車私用
- 楊丞琳曬健身照馬甲線清晰
- 網易公布2018年第三季度財報
- 中紀委機關報:為討好上級將副職叫正職是“語言賄賂”
- 高燃!回顧世乒賽國乒包攬全部5項奪冠時刻
- 失戀了很痛苦怎麽辦,如何做才能快速調整心情
- 1600米外1槍斃3人的巴雷特步槍竟是發燒友的傑作
- 今年北京百校將加入集團化辦學
- 拆客Now拆解Reno 10倍變焦版
- 智能小炮五大聯賽預測命中率超高!
- NBA-火箭負勇士 哈登強攻上籃
- 地板和家具搭配 打造家居空間
- 探店:亞洲龍低配至少等6個月
- 劫匪開皮卡撞破大門 盜取ATM機後揚長而去
- 連續鬧翻3個經紀人?趙麗穎取關黃斌 還刪感謝文
- 複古性感的港式妝容美到讓人驚歎
- 共有產權房促房市回歸理性
- 歌手出道身家超10億,低調開寶馬5係,今小17嬌妻成功生子
- 讓世界目光聚焦中國電信世園會5G館 未來世界先睹為快
- 唐嫣江疏影都愛穿的“心跳裙” 有什麽誘惑力?
- 漫畫:在1秒內讓女友炸毛
- 女子奔潰報警!自己養的9000塊錢寵物雞,被人偷去下鍋!